2020年8月12日,由中國科學技術協(xié)會、山東省人民政府主辦,中國檢驗檢測學會、中國合格評定國家認可委員會和青島市人民政府聯(lián)合承辦的“中國檢驗檢測學會首屆學術年會暨國際檢驗檢測能力驗證研討會”在青島召開。
中國合格評定國家認可委員會(CNAS)秘書長、國際認可論壇(IAF)主席肖建華出席此次研討會并發(fā)表致辭。
肖建華強調,認可是國家質量基礎設施的一個核心要素。隨著經濟全球化的發(fā)展,認可形成了廣泛的國際網絡,在我國也得到了長足的發(fā)展。肖建華主要帶來四個方面前沿信息與觀點。
觀點一:認可在國家質量基礎設施中的地位更加突出
質量基礎設施是一個國家國內市場有效運行的必要條件,其國際承認對于成功進入國外市場至關重要。國際認可論壇(IAF)和國際實驗室認可合作組織(ILAC)與計量、標準、貿易、發(fā)展支持等相關國際組織共同成立了國際質量基礎設施網絡。強調質量基礎設施依賴于計量、標準、認可、合格評定和市場監(jiān)督。計量、標準和認可被并稱為質量基礎設施的核心要素,為合格評定等其他要素的最佳運行提供基礎,共同促進貿易、支撐監(jiān)管、保護消費者和環(huán)境、服務可持續(xù)發(fā)展。
觀點二:全球檢驗檢測認證的認可網絡持續(xù)壯大
IAF/ILAC成員機構來自100多個經濟體,覆蓋世界經濟總量的96%以上,在全球范圍認可了10萬多家各類合格評定機構,形成了一個廣泛的國際認可互認網絡,促進貿易、支持監(jiān)管、守護安全的支撐作用不斷增強,日益成為全球質量基礎設施建設的重要力量。
觀點三:認可與互認制度的采信利用日益增強
在電工、電信、汽車、航空航天、食品、農業(yè)、林業(yè)、計量等領域,越來越多的國際組織建立行業(yè)性認證、檢測等合格評定制度,并與國際認可互認制度相銜接,為促進國際市場運行、提升行業(yè)質量水平、提高供應鏈效率,發(fā)揮國際化合格評定和認可的基礎設施作用。認可與互認在政府監(jiān)管和國際貿易規(guī)則中的應用日益廣泛,在歐盟、海灣國家合作委員會、東南亞聯(lián)盟等區(qū)域的相關貿易規(guī)則中越來越得到重視和利用。美國有關法律和政府部門越來越多地將國際互認的認可作為采信利用相關合格評定結果的基礎。
觀點四:我國認可工作得到長足的發(fā)展
我國已經建立起認證機構、實驗室、檢驗機構三大門類44個分項認可制度,認可的各類合格評定機構11000多家,認可的現行有效各類認證證書超過140萬份,認可規(guī)模和認可制度的齊全性位居國際同行前列;為20多個政府部門和行業(yè)組織提供技術支撐服務,38部法律法規(guī)、行政規(guī)章或規(guī)范性文件等行政規(guī)定直接或間接采信認可結果,認可的支撐作用不斷增強。簽署了13項國際多邊互認協(xié)議,并在國際和區(qū)域認可合作組織中深度參與,積極發(fā)揮作用。總的來說,作為質量基礎設施體系的核心要素之一,認可的作用得到了顯著增強。